公民自決！台灣與魁北克

世界公民島雜誌四月號的主題:

2015年將會是台灣的「國是會議年」。

去年的九合一選舉，太陽花世代用選票改變了台灣。今年，我們希望讓改變持續下去—4月號《世界公民島雜誌》，希望能集結100位世界公民鳥的世界經驗，召喚台灣青年的行動力，舉辦一個青年版，網路版，持續版的「國是會議」：

 

1. 假如你受邀參加國是會議，你想帶來哪些攸關台灣未來20~30年發展的議題?(如：綠能、高等教育、12年國教…)

2. 請問你為什麼想討論這個議題，並說明它對台灣未來的重要性。

3. 你現在所處的國家，如何建構一個成熟的公民社會?

字數：1000~1200字

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紙本雜誌刪減了不少，把我跟前內政部長李鴻源擺在一起:

全文刊登在公民島雜誌的網站上:

「當獨裁成為事實，革命就是義務！」立法院牆上的噴漆標語，記憶鮮明地烙印在所有台灣人民的心中。去年四月的太陽花運動，年輕人站上了政治的最前線，並且透過年底的九合一選舉，翻轉了台灣的政治版圖。

 

但年輕人的努力還不夠，除了走上街頭、透過選票制裁，下一步還得推動制度性的改革，才能使民主真正落實於台灣的政治制度。以公民為主體的政府就是人民得以自決，台灣曾經受到不同殖民帝國的侵略、荼毒，外來政權決定著人民的未來，無法表達自身的意願。

 

影響台灣未來的因素千頭萬緒，不管是永續發展、人才培育或是技術革新都相當關鍵，但在推動這些政策時，必須將權利交還給公民，而非政客們的獨裁、黑箱決定，落實公民參與的制度則是民主的基礎。

選舉對台灣人民並不陌生，但是人民缺乏對於公共政策的直接參與。國家未來的重要方向應該透過專家陳訴利弊得失，舉辦公聽會廣納意見之後，訴諸直接的民意，以公民自決的方式決定。

 

公民自決不只決定未來的台灣是否走向獨立、或是統一，公民自決是人民意志的展現、是以人民為主體、追尋自我的過程，也是深化民主的實踐。

魁北克的經驗

去年十月蘇格蘭行使了人民的權利，決定是否繼續留在大英聯合王國之中，投票結果45%:55%，獨派人士的獨立夢暫時被打破，有待來日再加油。

19年前的10月份，全世界所關注的是另外一場公投，當時魁北克公民進行了第二次的公民投票，就是否留在加拿大聯邦或是獨立舉行了公投。在1995年的10月30號，支持獨立的以49.42%的公民決定脫離加拿大，50.58%的選民反對，相差的人數僅在六萬人。

 

蘇格蘭與魁北克兩個「次國家」(sub-national state)展現出強烈的國家認同，魁北克的省長庫里亞(Philippe Couillard)認為是民主過程中「健康」的緊張(“healthy” tension)關係。透過公投和人民自決再次肯定了民主制度，將國家的主體交還給人民。

 

人民的權利不是天上掉下來的，魁北克透過兩次的獨立公投表達強烈自主的意願，促使加拿大聯邦下放實質的權力。在語言政策上，講法語的魁北克人不希望被周邊的英語族群稀釋掉自己的文化，所以立法確保法語是魁北克官方的唯一語言；在移民問題上，本來由聯邦控制移民的篩選，新移民不一定能符合魁北克社會的需求，所以魁北克省有權決定自己的移民條件，由魁北克省對於移民的條件進行篩選，加拿大聯邦只是行政上的認可。

其餘的像是教育、財政權力和健保，大部分也在省政府的管轄，除了有些省際之間的問題，需要聯邦加以協調的部分，聯邦才具有權力干預。

 

魁北克人透過公民自決的模式，爭取自身的權益與認同，雖然沒有成為一個獨立於加拿大之外的國家，但在爭取獨立的幾十年時間之中，獲得了自主的權力；加拿大聯邦也透過權力的下放，在聯邦制之中尋求彈性，換得加拿大的統一。有得有捨，但是如果沒有透過爭取，權力與權利也不會從天上掉下來吧！

 

對於爭取自主的台灣人，落實民主制度，應該透過制度的建立，達成公民自決的目標，延續太陽花運動「反獨裁」的薪火。

全文連結:

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